海关总署：加快智慧海关迭代升级

“十五五”时期是我国实现从贸易大国向贸易强国加快转变的关键时期。未来五年，海关将加快智慧海关迭代升级，到2030年，90%以上口岸配备智能查验装备。“人工智能+大数据+智能装备”广泛赋能海关业务，让监管服务既“无处不在”又“无事不扰”，让企业和群众“无感通关”成为常态。

本报记者 王琰

近日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，海关总署相关负责人介绍贯彻落实“十五五”规划、加快推进海关现代化、服务贸易强国建设有关情况。海关总署署长孙梅君表示，“十五五”时期将系统性提升海关现代化水平，开创更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的工作新局面，为高质量发展、高水平开放保驾护航。

确立新目标

平均每天有40万个集装箱、1500万吨货物、2200万个快件包裹、200万名人员进出全国各个口岸……我国贸易体量全球最大，海关监管服务对象全球最多。今年上半年，我国外贸交出一份非常亮眼的成绩单：进出口总值历史同期首超25万亿元，同比增长16.9%，其中出口增长13.4%、进口增长22.1%，稳居全球货物贸易第一大国地位。

孙梅君表示，“十五五”时期是我国实现从贸易大国向贸易强国加快转变的关键时期，未来五年，海关将加快智慧海关迭代升级，到2030年，90%以上口岸配备智能查验装备。“人工智能+大数据+智能装备”广泛赋能海关业务，让监管服务既“无处不在”又“无事不扰”，让企业和群众“无感通关”成为常态。

“十五五”时期，海关部门将努力实现风险防控体系化、监管模式智慧化、跨境贸易便利化、协同共治机制化。在推进智慧海关建设方面，海关总署新闻发言人王军介绍，“十四五”时期，通过运用数字化、智能化手段对海关业务流程开展系统性重塑，目前智慧海关建设已经实现了“总装集成、基本成型”。比如，公众熟知的“进出境邮件掌上通关系统”，集成了线上申报、缴税、退运、退税、进度查询等功能，群众足不出户就可以办结跨境包裹的海关手续。此外，“AI智能眼镜”“大型 CT机”等智能设备，已经广泛部署应用于口岸现场，极大地提升了口岸通关与风险管控水平。

助力促消费

从“车厘子自由”到“榴莲自由”，越来越多的全球好物正走进中国市场，成为消费热点。王军认为，这既是我国持续开放市场、与全球共享发展机遇的生动体现，也是不断扩大进口、满足人民群众高品质生活需要的真实写照。目前，我国进口商品来源更广、品类更多、结构更优。

今年以来，新增79个国家264种次农食产品准入，农食产品进口来源地已经覆盖全球150多个国家和地区。海关部门将在确保安全的前提下不断优化农食产品检疫准入程序，拓宽多元化进口市场。

王军介绍，“十五五”时期，海关部门将不断优化通关流程，降低跨境物流成本，保障鲜活农食产品以新鲜的品质、经济的价格端上百姓餐桌；落实好各项自贸协定关税减让措施，稳步扩大第三方机构检验结果的采信范围，助力更多消费品优进快进；强化进口商品质量安全风险监测预警，深化跨部门监管协同，精准阻截问题商品，严守质量安全底线。

此外，海关部门还将将大力支持首发经济，对化妆品等进口消费品优化检验措施，实现与全球新品上市的“零时差”对接；促进展会经济，优化“展品变商品”监管措施，便利大型展会上进口展品现场成交；服务入境消费，简化境外旅客离境退税流程，从7月1日起，改变100%验核模式，对1万元以下的退税申请按比例进行抽核，全面推行无纸化办理，通过持续优化监管，不断提升入境消费体验，擦亮“购在中国”品牌。

王军表示，随着国内经济持续向好，消费潜力不断释放，广大消费者将享受到来自全球的更多优质商品，世界各国也将从中国扩大进口中收获更多市场红利。

激发新动能

今年上半年，跨境电商出口海外仓增长3.3倍，我国已有1.4亿人通过跨境电商全球购物……发布会上，一组最新数据展现了新业态新模式蓬勃发展态势。

以跨境电商、海外仓、市场采购为代表的新业态新模式，已成为我国外贸高质量发展的有力支撑。王军表示，在“十四五”期间推出全程线上通关、税款电子支付、取消出口海外仓备案等一系列便利化措施的基础上，“十五五”时期，海关将复制推广义乌小商品出口拼箱货物“先查验后装运”改革，优化跨境电商退货监管流程，完善海外仓退运便利措施，实现电商小包裹通关“加速度”、退货“零障碍”，助力企业“买全球、卖全球”。

内外联动通四海，货畅其流惠八方。中欧班列、西部陆海新通道等国际运输通道不仅助力我国外贸发展，也惠及了沿途国家的民众。

国际运输通道是承载国际物流的跨国大动脉。据介绍，“十五五”时期，海关将围绕提升中欧、中亚班列的发展水平来提高海关的监管服务水平。支持班列集结中心及节点城市建设，保障我国的跨境物流通道多元畅通。

经国务院批准，海关总署和国家发展改革委日前联合印发了《口岸现代化“十五五”规划》。这一规划是“十五五”时期全国口岸工作的蓝图。海关总署副署长张宝峰表示，“十五五”时期，要按照定位清晰、功能互补、动态优化的原则统筹水陆空铁各类口岸的布局，并与国家综合立体交通网络相融合，协同构建多元化、韧性强的国际运输通道体系。