建好用好法治后盾

日期：2026-04-28

上海法治化营商环境的建设实践，不仅是一座城市的自我革新，更是一场深刻的治理变革。从连续9年迭代优化行动方案到构建“检查码”规范涉企监管，从打造智慧司法赋能纠纷解决到创新商事调解保险机制，上海正用法治思维重塑政府与市场的关系，用制度创新激发高质量发展的内生动力。

推动法治思维的系统性重塑。法治化营商环境建设绝非司法行政部门的“独角戏”，而是一场需要立法、执法、司法、守法全链条协同的系统工程。上海正是通过构建多部门联动的制度协同机制，让法治真正成为市场预期的“定海神针”。

完善多元化纠纷解决机制。纠纷解决效率是评价营商环境的关键标尺。要在巩固司法主渠道的同时，大力发展商事调解、仲裁等替代性解决机制，探索调解费用保险等市场化运作模式，降低企业维权成本，让“有纠纷、先调解”成为市场共识。

加快法治数字化转型，强化涉外法治能力建设。推动法律大模型、区块链存证、智能监管等技术深度应用，让“数据多跑路、企业少跑腿”，实现监管精准化、服务高效化。高水平对外开放需要高水平的涉外法治保障。要加快培育涉外法律服务力量，构建覆盖全球的法律服务网络，让中国企业在“走出去”的过程中拥有可依赖的法治后盾。

法治不是冰冷的条文堆砌，而是可触可感的制度关怀。上海将法治思维贯穿营商环境建设全过程，通过企业“法律明白人”等制度设计，让法治融入企业发展全过程、全周期，以高质量法治供给破除体制机制障碍，激发创新创造活力。（本文来源：经济日报作者：唐一路）

（责任编辑：邓浩)

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